État de siège, mobilisation des recettes et gouvernance de survie en Commune Bulengera en ville de Butembo
Mots-clés :
État de siège, gouvernance locale, recettes publiques, décentralisation, RDC, gouvernance de survie, State of siege, local governance, public revenue, decentralization, DRC, survival governanceRésumé
L’état de siège est un régime d’exception qui consiste à juguler une situation d’instabilité ou de crise qui entrave le bon fonctionnement de l’État ou de ses institutions. Cette mesure a été ordonnée le 3 mai 2021 le Président de la République Démocratique du Congo, Felix-Antoine Tshisekedi afin de mettre fin rapidement à la situation d’insécurité qui sévit dans la partie orientale du pays, particulièrement en Ituri et au Nord-Kivu.
Cette étude plonge dans cette dynamique en cherchant à comprendre ses effets sur la gouvernance de survie institutionnelle en Commune Bulengera, une des Communes en vile de Butembo au Nord-Kivu. Cette entité a connu une augmentation relative de ses recettes grâce à la conjugaison des stratégies incitatives initiées par l’autorité policière avec le concours des agents et des usagers de ladite municipalité. Cette hausse relative des recettes n’a pas eu d’effets majeurs sur les actions socio-économiques en Commune sus indiquée. La gouvernance de survie demeure la règle. Mots clés : état de siège ; Nord-Kivu, Ituri ; Commune Bulengera, Gouvernance de survie Recettes, Dépenses.
Abstract
A state of siege is a state of emergency designed to bring under control a situation of instability or crisis that hinders the proper functioning of the state or its institutions. This measure was ordered on May 3, 2021, by the President of the Democratic Republic of the Congo, Felix-Antoine Tshisekedi, to quickly put an end to the insecurity plaguing the eastern part of the country, particularly in Ituri and North Kivu.
This study delves into this dynamic by seeking to understand its effects on institutional survival governance in the Bulengera Commune, one of the communes in the city of Butembo in North Kivu. This entity has experienced a relative increase in its revenues thanks to the combination of incentive strategies initiated by the police authority with the cooperation of officials and residents of the municipality. This relative increase in revenue has not had a major impact on socio-economic activities in the aforementioned commune. Survival governance remains the norm. Keywords: state of siege; North Kivu, Ituri; Bulengera Commune; survival governance; revenue; expenditure.
Téléchargements
Références
Textes constitutionnel, légal et règlementaire
CABINET DU PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE, Loi n°11/002 du 20 janvier 2011 portant révision de certains articles de la Constitution de la République Démocratique du Congo du 18 février 2006, In JORDC, 52eme, n°3, Kinshasa, 1er février 2011.
CABINET DU PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE, Constitution de la République Démocratique du Congo, In JORDC, 52eme, n°3, Kinshasa, 18 février 2006.
CABINET DU PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE, Ordonnance n° 21/016 du 03 mai 2021 portant proclamation de l’état de siège sur une partie du territoire de la RDC.
CABINET DU PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE, Ordonnance n° 21/015 du 03 mai 2021 portant proclamation de l’état de siège sur une partie du territoire de la RDC.
Dictionnaires spécialisés
ALCAUD, D. et BOUVET, L. (dir de). (2004). Dictionnaire de sciences politiques et sociales, Paris, Sirey.
DORTIER, J.-F. (dir.). (2008). Le dictionnaire des sciences humaines, Paris, Sciences Humaines.
LAKEHAL, M. (2009). Dictionnaire de science politique. Les 1500 termes politiques et diplomatiques pour rédiger, comprendre et répondre au discours politique, Paris, L’Harmattan, 4ème Ed.
Ouvrages
BAYARD, J.-F. (1989). L’État en Afrique. La politique du ventre, Paris, Fayard.
BAYART, J.F., ELLIS, S., and HIBOU, B. (1997). La criminalisation de l’État en Afrique, Bruxelles, Editions Complexe, 167 p.
BOUVIER, P. (2012). La décentralisation en République démocratique du Congo : de la Première à la Troisième République 1960-2011. Tervuren/Bruxelles/Kinshasa : MRAC/Le Cri Editions, coll. Monographie de la République démocratique du Congo, vol.
BOUVIER, P. et OMASOMBO TSHOMBA, J. (2015). La décentralisation en panne, Conjonctures congolaises, 66 p.
DEMANTE, M-J et TYMINSKY, I. (2008). Décentralisation et gouvernance locale en Afrique. Des processus, des expériences. IRAM Paris, IRAM Montpellier, 39 p.
DEMOLI, Y. et WILLEMEZ, L., (2023). Sociologie de la magistrature. Genèse, morphologie sociale et conditions de travail d’un corps, Paris, Armand Colin, 256 p.
HERMET, G., KAZANCIGIL, A. et PRUD’HOMME J.-F., (2005), La gouvernance. Un concept et ses applications, Paris, Karthala, 228 p.
LUBECK, PAUL, M. (Ed.) (1987), The African Bourgeoisie : Capitalist Development in Nigeria, Kenya and the Ivory Coast. Boulder, Colorado, Lynne Rienner Publishers, 424 p.
MOREAU DEFARGES, P. (2003), La gouvernance, Paris, PUF, 126 p.
OLIVIER DE SARDAN, J.-P. (2008), La rigueur du qualitatif. Les contraintes empiriques de l’interprétation socio-anthropologique, Paris, Academia-Bruyland, p
OLIVIER DE SARDAN, J.-P. Essai en socio-anthropologie du changement social, Paris, Karthala, 1995.
XXX (2010), Décentralisation et financement des collectivités locales en Afrique subsaharienne : Les cas de l’Afrique de l’Ouest. TFD 100, Septembre, 2010.
Articles de revues
MEDARD, J. F. (2000). Clientélisme politique et corruption. Revue Tiers Monde Année 2000 161 pp. 75-87.
MEDARD, J. F. (1990). L’État patrimonialisé. Politique africaine, Année 1990, pp. 25-36.
ENGLEBERT, P., BEZARES CALDERON, A. et JENE, L. (2018). Provincial tribalisation. The transformation of ethnic representativeness under decentralisation in the DR Congo. Work paper, Researching livelihoods and services affected by conflict.
BLUNDO, G. (1998). « Logiques de Gestion Publique dans la Décentralisation Sénégalaise : Participation Factionnelle et Ubiquité Réticulaire », Bulletin de l'APAD [En ligne], 15 | 1998, mis en ligne le 20 décembre 2006, consulté le 08 septembre 2020. URL : http://journals.openedition.org/apad/555 ; DOI : https://doi.org/10.4000/apad.555
OBSERVATOIRE DE L’ADMINISTRATION PUBLIQUE (2004). La décentralisation administrative en Afrique subsaharienne. Télescope, vol. 11, n°3, juin 2004, pp. 1-27.
MBUSA KIZITO, G. (2021), « Gouvernance provinciale au Nord-Kivu. Entre républicanisation et logiques communautaristes, in Mafikri Tsongo Angélus, Gouvernance et acteurs de développement. Région de Butembo, RDC, Paris, L’Harmattan, 366 p.
MBUSA KIZITO, G. (2023). Politiques de développement local et participation ex ante et ex post des acteurs locaux. Cas du plan de développement de la Chefferie des Baswagha au Nord-Kivu, in Mafikiri Tsongo Angélus, Le développement local à l’épreuve de l’informel. Le cas de la région de Butembo en RDC, Paris, L’Harmattan, 291 p.
MBUSA MAGHULU, F. et MBUSA KIZITO, G. (2018). « Décentralisation en RD Congo : avancées normatives, immobilisme et pressions interne et externe », In Parcours et Initiatives, n°18, Numéro spécial, Problèmes de développement rural et interactions des acteurs https://doi.org/10.57988/crig-2303 , pp. 77-92.
Rapports ou autres documents officiels
LUNTUMBUE, M. (2016/10). RDC : Les enjeux du redécoupage territorial. Décentralisation, équilibres des pouvoirs, calculs électoraux et risques sécuritaires. Rapport GRIP, pp. 1-23.
COMMUNE BULENGERA, Budgets des exercices 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 et 2025.
COMMUNE BULENGERA, Rapports annuels d’activités (2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 et 2025).
COMMUNE BULENGERA, Rapport annuel, exercice 2025.
Travaux scientifiques
KASONGO MUNGONGO, E. (2008). Gouvernance des Entités Territoriales Décentralisées : Défis et enjeux de la gestion des finances publiques communales à Kinshasa. De 2002 à 2008, thèse de doctorat, UNIKIN, Sciences Politiques et Administratives, Kinshasa, 2009.
MBUSA KIZITO, G. (Octobre 2021). Gouvernance des Entités Territoriales Décentralisées en République Démocratique du Congo. Expérience de la Chefferie des Baswagha au Nord-Kivu de 2008 à novembre 2015, UCG, Thèse défendue, SSPA, 460 p.
Publiée
Comment citer
Numéro
Rubrique
(c) Tous droits réservés Parcours et Initiatives : Revue interdisciplinaire du Graben (PIRIG) 2026

Ce travail est disponible sous la licence Creative Commons Attribution 4.0 International .